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湛江霞山开创出租屋管理新模式!解决“老大难”问题

来自:zhanjiang.zhuangyi.com日期:2016-07-07 15:20:46
据湛江装修网了解,人员素质参差不齐、人口流动性大……出租屋历来是城市管理的“老大难”。作为拥有出租屋最多的城区之一,霞山另辟蹊径开创出一套出租屋管理的新模式,让这个难题迎刃而解。一起来看看吧!

湛江装修网了解,人员素质参差不齐、人口流动性大……出租屋历来是城市管理的“老大难”。作为拥有出租屋最多的城区之一,霞山另辟蹊径开创出一套出租屋管理的新模式,让这个难题迎刃而解。

出租屋管理

难 出租屋藏污纳垢

霞山区是我市的中心城区之一,商业发达,教育、医疗等力量雄厚,吸引了大量流动人口涌入。据公安部门统计,霞山区目前有流动人口6万多人,出租屋3万多间。流动人口的涌入为城市的建设和发展注入活力,同时也带来了治安、就业、计生、教育、环境等一系列社会管理问题。

“这些流动人口主要居住在出租屋中,而城中村又是出租屋的主要集中地,约占全区出租屋的7到8成。”霞山区公安分局一位负责人介绍。我市的出租屋管理曾有过一段紧箍咒时期,但自从出租房屋租赁治安许可证取消后,不少房东受到经济利益驱动,只收租金不管理、不登记、不上报。有些房东为了避税,更谎称租客为亲戚,加之出租屋人口流动性强,素质参差不齐,造成治安管控难度加大。

管 流管站协管员双拳出击

2012年,省委省政府发出创建平安广东的号召后,霞山区从抓好流动人口和出租屋管理服务入手,研究制定《霞山区流动人口和出租屋服务管理工作实施方案》。根据方案,霞山区在各街道建立了流动人口和出租屋管理服务站,主要职责是负责对区内流动人口和出租屋的具体情况进行摸底清查、登记录入、更新跟进等,在工作过程中发现可疑情况的要及时上报,协助派出所对并发案件及时破案。

同时,招考了65名专职协管员,每个“流管站”由3至9名协管员组成,负责该辖区内流动人口和出租屋管理服务工作。协管员统一服装,挂牌上岗,配备独立办公室、电脑、打印机、相机等办公设备。“我们每天的工作内容就是深入各城中村,摸清出租屋的底数,同时将租户录入省流动人口自助申报系统。”建设流管站的协管员小李这样描述自己的工作职责。

为确实摸清流动人口和出租屋底数,霞山区采取“以证管人、以房管人、以业管人”的模式,运用网格化管理手段,以社区(村)为主,将城区流动人口和出租屋划分为53个网格,实行一个网格、一个民警、一个专职协管员和多个社区(村)干部的管理模式,分工包干,责任到人。对责任范围内的流动人口和出租屋管理服务实行滚动排查登记,真正做到“底数清、情况明”。

为进一步激发民警、社区(村)干部、协管员等人员的工作积极性,确保“区不漏楼,楼不漏户,户不漏人,人不漏项”工作的落实,霞山区制定了每月工作任务指标,要求每名协管员每周要新登记6间出租屋、12名流动人口,录入率要达到90%;还建立了奖惩工作机制,对每新登记或更新一间出租屋的信息,奖励5元,区流管办对工作绩效实行每周一通报,每月一小结。

细 “大数据”分析一人一档

协管员们辛辛苦苦录入的数据,不是用来“睡大觉”的。对排查出来的流动人口和出租屋,霞山区依据流动人口的遵纪守法情况和出租屋的历史情况,将排查出来的流动力人口分为“一般人员和重点人员”两类、出租屋分为“重点户、一般户和放心户”三类,分别制定落实管理服务措施。对“重点人员”,由片区民警和协管员每月逐人定期上门见面、查访摸底、跟踪掌控。对“重点户”管理出租屋,则由片区民警牵头,组织专管员和群防群治队伍及时上门检查情况,适时组织开展排查整治,不让其成为藏污纳垢之所。收集回来的出租屋、流动人口信息资料,将对出租屋以间为单位,一间一档造册管理;对重点人口以人为单位,一人一档建档跟踪。

同时,为提升管理服务信息化水平,霞山区还在全省率先使用“人口自助申报系统”软件,建立了流动人口和出租屋管理服务网络系统。以基层管理站为终端,将流动人口和出租屋信息系统拓展了有关部门和基层社区、村,不仅保障了与公安部门的资源共享,还实现了对所采集信息的即时录入、即时更新,达到快速查询、自动比对、网上管控的目标,真正做到“人来登记、人走注销”。特别值得一提的是,去年6月霞山区海滨中队协管员在更新流动人口日常动态信息时,将流动人口信息录入“人口自助申报系统”时,链接公安“110大情报系统”的红色预警警报响起,信息显示为刑拘在逃20年的犯罪人员张某彪。警报响后由海滨派出所签收警情,立即出警赶赴出租屋成功将其抓捕。“这充分体现了系统信息共享、人员紧密配合,第一时间做出有效管理的作用。”霞山公安分局一位负责人表示。

效 3年出租屋未发生治安案件

海头流管站协管员在走访出租屋时,抓获一名潜逃的经济逃犯;新村流管站协管员发现并制止多起聚赌行为;通过协管员录入流动人口管理信息系统的提示,建设派出所成功抓获了网上追捕扒窃嫌疑人陈某、友谊派出所发现了制毒贩毒人员6名……一件件被消灭在萌芽状态的案例充分证明,霞山区的出租屋管理模式是行之有效的。

据统计,截至今年7月1日,全区共登记了出租屋33880间,录入公安警综系统32765间、录入率为97%;登记了流动人口60318人,录入广东省人口自助申报系统56856人、录入率为94%。高录入率带来的是低发案率。自开展该项工作以来,霞山区辖区内出租屋没有发生过一起治安案件和刑事案件,而霞山命案、八类严重刑事案件和“两抢一盗”等案件也逐年减少。

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